Методические рекомендации по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок. Приложение
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
ПО ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ СЛУШАТЕЛЕЙ
Минобрнауки России в целях оказания методической помощи организациям, реализующим дополнительные профессиональные программы, в условиях нового законодательства об образовании, направляет Методические рекомендации по организации итоговой аттестации при реализации дополнительных профессиональных программ.
Обращаем внимание, что согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" освоение дополнительных профессиональных программ должно завершаться итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
Введение
Методические рекомендации по организации процедуры итоговой аттестации при реализации дополнительных профессиональных программ (далее - Методические рекомендации) направлены на совершенствование организационно-методической деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - образовательная организация) по дополнительным профессиональным программам (далее - ДПП), и повышение качества дополнительного профессионального образования.
Методические рекомендации разработаны для использования в образовательных организациях (вне зависимости от формы собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и др.), реализующих ДПП на основании имеющейся лицензии на право ведения образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального образования.
Методические рекомендации могут быть использованы руководителями образовательных организаций, руководителями структурных подразделений, реализующими программы ДПП, научно-педагогическими работниками и иными категориями сотрудников, участвующих в реализации ДПП.
1. Общие положения
Общие требования к проведению итоговой аттестации определены в статье 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), согласно которой итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.
Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.
Итоговая аттестация является обязательной для слушателей, завершающих обучение по ДПП профессиональной переподготовки и повышения квалификации.
Оценка качества освоения ДПП проводится в отношении соответствия результатов освоения программы заявленным целям и планируемым результатам обучения.
Итоговая аттестация проводится образовательной организацией.
Формы и виды итоговой аттестации устанавливаются образовательной организацией самостоятельно и закрепляются в ДПП.
Слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают соответствующие документы о квалификации, форму которых образовательная организация устанавливает самостоятельно: удостоверение о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке.
Слушатели, не прошедшие итоговую аттестацию или получившие на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти повторно итоговую аттестацию в сроки, определяемые образовательной организацией.
Слушателям, не прошедшим итоговую аттестацию по уважительной причине (по медицинским показаниям или в других исключительных случаях, документально подтвержденных), должна быть предоставлена возможность пройти итоговую аттестацию без отчисления из организации, в соответствии с медицинским заключением или другим документом, предъявленным слушателем, или с восстановлением на дату проведения итоговой аттестации. В случае, если слушатель был направлен на обучение предприятием (организацией), данный вопрос согласовывается с данным предприятием (организацией).
Слушателям, не прошедшим итоговую аттестацию или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно установленному образовательной организацией.
По результатам итоговой аттестации по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки слушатель имеет право подать письменное заявление об апелляции по вопросам, связанным с процедурой проведения итоговых аттестационных испытаний, не позднее следующего рабочего дня после объявления результатов итогового аттестационного испытания. Порядок рассмотрения апелляции организация устанавливает самостоятельно.
Особенности проведения итоговых аттестационных испытаний с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий определяются локальными нормативными актами образовательной организации. При проведении итоговых аттестационных испытаний с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий образовательная организация обеспечивает идентификацию личности обучающихся и контроль соблюдения требований, установленных локальными нормативными актами.
Итоговая аттестация слушателей осуществляется аттестационной комиссией, созданной образовательной организацией в соответствии с локальными нормативными актами организации.
Основные функции аттестационных комиссий:
комплексная оценка уровня знаний и умений, компетенции слушателей с учетом целей обучения, вида ДПП, установленных требований к результатам освоения программы;
рассмотрение вопросов о предоставлении слушателям по результатам освоения ДПП права заниматься профессиональной деятельностью в определенной области и (или) присвоении квалификации;
определение уровня освоения программ повышения квалификации.
2. Итоговая аттестация при реализации
программ профессиональной переподготовки и программ
повышения квалификации
К итоговой аттестации допускается слушатель, не имеющий задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план (индивидуальный учебный план) по ДПП.
Порядок проведения итоговых аттестационных испытаний разрабатывается организацией и доводится до сведения слушателей при приеме на обучение по ДПП.
В порядке (положении) проведения итоговых аттестационных испытаний могут быть установлены:
особенности итоговых аттестационных испытаний по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки;
требования к результатам освоения ДПП;
процедура проведения итоговых аттестационных испытаний, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;
сроки проведения итоговых аттестационных испытаний;
формы проведения итоговых аттестационных испытаний;
требования к итоговым аттестационным работам (при наличии), к их содержанию, объему, структуре и др., требования к иным материалам, представляемым к итоговому экзамену, к защите итоговой аттестационной работы в различных формах (дипломный проект (работа), реферат, инновационный проект и др.);
обязанности и ответственность руководителя итоговой аттестационной работы (при наличии);
порядок рецензирования (получения отзывов и др.) итоговых аттестационных работ (при наличии);
возможность использования печатных материалов, вычислительных и иных технических средств на итоговых экзаменах;
критерии и параметры оценки результатов сдачи итоговых экзаменов и защиты итоговых аттестационных работ;
порядок проведения итоговых аттестационных испытаний лицами, которые не проходили итоговые аттестационные испытания в установленный срок по уважительной причине;
условия и порядок проведения апелляций и др.
Образовательной организацией в соответствии с ДПП (при наличии в учебном плане программы) устанавливаются условия и сроки выполнения итоговых аттестационных работ, формы итоговой аттестации.
Итоговая аттестация может проводиться по месту нахождения образовательной организации или ее структурного подразделения, или на территории заказчика (в случае организации обучения на территории заказчика).
С целью оценки качества итоговых аттестационных работ на них могут быть получены рецензии, отзывы и др.
По результатам итоговой аттестации издается локальный нормативный акт организации об отчислении слушателя и о выдаче документа о квалификации (удостоверения о повышении квалификации, диплома о профессиональной переподготовке).
Итоговая аттестация при реализации программ профессиональной переподготовки. Итоговая аттестация слушателей по программам профессиональной переподготовки может состоять из одного или нескольких аттестационных испытаний, например: итоговый экзамен и/или защита итоговой аттестационной работы.
При сдаче итогового экзамена, выполнении итоговой аттестационной работы слушатели должны показать свою способность и умение, опираясь на полученные знания, сформированные умения, профессиональные компетенции, самостоятельно решать на современном уровне задачи своей профессиональной деятельности, профессионально излагать специальную информацию, аргументировать и защищать свою точку зрения.
Тематика итоговых аттестационных работ определяется образовательной организацией. Слушателю предоставляется право выбора темы итоговой аттестационной работы или слушатель может предложить свою тему с обоснованием целесообразности ее разработки. Тематика итоговой работы может быть сформирована руководителями предприятий и организаций, направляющих слушателей на обучение, а также лицом, непосредственно работающим со слушателем (руководителем организации, отдела, цеха, мастером и т.п.).
Для подготовки итоговой аттестационной работы слушателю из числа работников образовательной организации назначается руководитель и, при необходимости, консультанты. Закрепление за слушателями тем итоговых аттестационных работ, назначение руководителей и консультантов осуществляется локальным нормативным актом организации.
Дата и время проведения итогового экзамена, защиты итоговой аттестационной работы по программам профессиональной переподготовки устанавливаются образовательной организацией по согласованию с председателями аттестационных комиссий, оформляется локальным нормативным актом организации и доводится до сведения всех членов аттестационной комиссии и выпускников не позднее чем за 30 дней до первого итогового аттестационного испытания.
Аттестационная комиссия формируется для проведения итоговой аттестации по каждой программе профессиональной переподготовки, реализуемой организацией.
Аттестационные комиссии по программам профессиональной переподготовки могут состоять из комиссий по видам итоговых аттестационных испытаний: итоговые аттестационные комиссии по приему итогового экзамена, итоговые аттестационные комиссии по приему защиты итоговых аттестационных работ.
Аттестационную комиссию возглавляет председатель, который организует и контролирует ее деятельность, обеспечивает единство требований, предъявляемых к слушателям.
Председателем аттестационной комиссии по программе профессиональной переподготовки целесообразно определять лицо, неработающее в образовательной организации, как правило, из числа ведущих специалистов предприятий, организаций и учреждений, по профилю осваиваемой слушателями программы.
Состав аттестационных комиссий по программе профессиональной переподготовки формируется из числа лиц, приглашаемых из сторонних организаций: специалистов предприятий, учреждений и организаций по профилю осваиваемой слушателями программы, ведущих преподавателей и научных работников других образовательных организаций, а также педагогических работников образовательной организации, реализующей данную ДПП.
Председатель и составы итоговых аттестационных комиссий по программам профессиональной переподготовки утверждаются локальным нормативным актом образовательной организации.
Аттестационные комиссии руководствуются в своей деятельности учебно-методической документацией, разрабатываемой образовательной организацией самостоятельно на основе требований к содержанию ДПП.
Защита итоговой аттестационной работы проводится на заседании аттестационной комиссии в соответствии с порядком проведения итоговых аттестационных испытаний, утвержденным образовательной организацией.
Результаты защиты итоговых аттестационных работ и итоговых экзаменов, проводимых в устной или письменной форме, объявляются после оформления и подписания протоколов заседаний аттестационных комиссий.
Заседания итоговых аттестационных комиссий оформляются протоколами (приложение N 1). В протокол заседания вносятся мнения членов аттестационной комиссии о представленной работе, уровне сформированности компетенций, умениях и знаниях, выявленных в процессе итогового аттестационного испытания, а также перечень заданных вопросов и характеристика ответов на них. Ведется запись особых мнений. В протоколах отмечается, какие недостатки в теоретической и практической подготовке имеются у слушателя.
Протоколы заседаний итоговых аттестационных комиссий подписываются председателем аттестационной комиссии (в случае отсутствия председателя - его заместителем), секретарем итоговой аттестационной комиссии и хранятся в архиве образовательной организации согласно номенклатуре дел.
Отчеты председателей о работе аттестационных комиссий вместе с рекомендациями по совершенствованию качества реализации программ профессиональной переподготовки представляются руководителю образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность (приложение N 2).
Итоговая аттестация при реализации программ повышения квалификации. Реализация программ повышения квалификации завершается итоговой аттестацией в таких видах как междисциплинарный экзамен, экзамен, зачет, защита реферата, защита итоговой аттестационной работы (образовательной программы, пособия, методики, инновационного проекта и др.), защита расчетно-графической работы, защита проекта, тестирование, собеседование, опрос, круглый стол, деловая игра или других видах, предусмотренных ДПП.
Решение по результатам проведения итоговой аттестации слушателей оформляется ведомостью (протоколом) по видам итоговой аттестации (приложение N 3),
Порядок (положение) проведения итоговой аттестации, формирования и утверждения состава аттестационной комиссии по итогам освоения ДПП определяется образовательной организацией самостоятельно и утверждается локальным нормативным актом организации. Пример локального нормативного акта приведен в приложении N 4.
Для проведения итоговой аттестации по программам повышения квалификации также могут создаваться аттестационные комиссии. Персональный состав аттестационной комиссии по каждой программе повышения квалификации утверждается локальным нормативным актом организации.
3. Критерии оценки освоения обучающимися дополнительной
профессиональной программы
По результатам любого из видов итоговых аттестационных испытаний, включенных в итоговую аттестацию, выставляются отметки по двухбалльной ("удовлетворительно" ("зачтено"), "неудовлетворительно" ("не зачтено")) или четырехбалльной системе ("отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно").
При осуществлении оценки уровня сформированности компетенций, умений и знаний обучающихся и выставлении отметки целесообразно использовать аддитивный принцип (принцип "сложения"):
отметка "неудовлетворительно" выставляется обучающемуся, не показавшему освоение планируемых результатов (знаний, умений, компетенций), предусмотренных программой, допустившему серьезные ошибки в выполнении предусмотренных программой заданий, не справившемуся с выполнением итоговой аттестационной работы;
Аналитическая записка «Влияние методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок на качество обучения в сфере закупок и практика применения данных рекомендаций»
12.03.2015 Минэкономразвития России и Минобрнауки России опубликовали Методические рекомендации по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок (далее Методические рекомендации). Данные рекомендации готовились достаточно давно, и экспертное сообщество принимало активное участие в их формировании.
Вначале небольшой экскурс в историю 05.04.2013 года принят Федеральный закон о Контрактной системе, который существенно изменил процедуры проведения закупок для государственных и муниципальных нужд. Одним из требований нового закона стало обязательное наличие документа об образовании у сотрудников отделов закупок, которые стали называться Контрактными Управляющими или Контрактной Службой и у членов комиссии.
В конце 2013 начале 2014 спрос на обучение по 44-ФЗ был колоссальный, при этом качество обучения сильно страдало. В основном обучение проводили преподаватели ВУЗов, которые, не имея опыта в работы закупках, просто перечитывали закон слушателям. Не было практики применения, ни кто не знал, как работать по новому Закону и содержание программ, тоже было очень странным, до половины объема программ составляли различные непрофильные дисциплины вроде «Этики работы Госслужащего» и т.д.
В связи, с чем слушатели получали заветную «корочку», подшивали ее в личное дело и учились проводить закупки самостоятельно. Понятно, что такое обучение не соответствует требованиям Закона о наличии профессионализма у Заказчика. Я думаю это была одна из основных причин появления Методических рекомендаций.
Теперь предлагаю выделить основные недостатки имеющихся на рынке образовательных программ и оценить, как эти недостатки были учтены в Методических рекомендациях:
1. Обучают преподаватели, которые ничего не знают про закупки
Пункт 5.2. Методических рекомендаций «Для проведения занятий по Программам рекомендуется привлекать специалистов прошедших дополнительное профессиональное образование в сфере закупок и (или) имеющих практический опыт в сфере закупок». То есть теперь на законном основании Заказчики могут требовать от организации занимающейся образовательной деятельностью, наличия у преподавателей опыта и/или образования в сфере закупок. Думаю, в требованиях будет и «опыт», и «образование в сфере закупок».
2. Обучение проводится в форме лекций без практических занятий
Пункт 2.7. рекомендаций «В Программы рекомендуется включать лекционные, практические, семинарские занятия, деловые игры, консультации по тематике осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Пункт 2.10. «Обучение по Программам рекомендуется проводить применяя современные образовательные методики и технологии». По моему мнению, это проблему не решило. Большинство включат в программу одну деловую игру и/или семинар и этим ограничатся. Все дело в том, что читать лекции гораздо проще, чем придумывать и проводить практические занятия. В идеале лекционных занятий должно быть не более 30%, чтобы учащиеся смогли попробовать сделать на практике все, что им рассказали преподаватели.
3. Структура программ обучения очень разнится и в большинстве случаев содержит дисциплины, не относящиеся к закупкам, при этом многие темы в процессе обучения не затрагиваются
В разделе 3 Методических рекомендаций утверждены требования к Содержанию программ с перечнем дисциплин и обязательным требованиям к количеству часов в каждой дисциплине. По нашему мнению перечень дисциплин составлен достаточно грамотно и затрагивает все основные разделы Контрактной Системы. Кроме того утвержден норматив, по количеству вариативных часов, не более 15% от общего количества часов реализуемых в программе.
4. Нет единого стандарта по объему программ для различных категорий слушателей, в результате Контрактные управляющие получают повышение квалификации по программам от 16 до 250 часов.
В методических рекомендациях содержатся четкие рекомендации по поводу объема учебных программ п. 2.3. Рекомендуется устанавливать минимальный срок освоения Программ вне зависимости от используемых технологий обучения не менее 108 часов… 2.4. В случае реализации Программ в целях обучения руководителей организаций-заказчиков минимальный срок обучения по таким Программам может быть снижен до 40 часов.
5. На рынке большое количество предложений по дистанционному обучению, которое на практике никаких реальных знаний не дает.
Пункт 2.5. Методических рекомендаций «Обучение по Программам рекомендуется реализовывать в очной, очно-заочной форме. При реализации Программ в очно-заочной форме рекомендуется устанавливать очную часть обучения в объеме не менее 40 часов аудиторной работы…» 2.6. При реализации Программ могут применяться дистанционные образовательные технологии, электронное обучение. То есть в идеале, обучение делается очно, если не получается очно, то можно 40 часов очно и остальное заочно, но можно провести обучение в электронном виде. Считаю, что данный пункт не решил проблему некачественного дистанционного обучения.
6. Нет порядка повторной переподготовки специалистов, закон меняется стремительно, а специалисту, который хотя бы раз прошел обучение, больше денег на обучение не выделяют.
Пункт 2.8. Методических рекомендаций «Обучение в сфере закупок рекомендуется проводить по мере необходимости, но не реже, чем каждые три года для всех категорий обучающихся»
7. После обучения слушатели остаются один на один с законом и им не к кому обратиться с целью получить консультацию по применению норма законодательства.
Пункт 5.3. Методических Рекомендаций «Организациям, реализующим Программы, в процессе обучения и в течение не менее трех месяцев после завершения обучения рекомендуется обеспечить консультационную поддержку слушателя по вопросам, связанным с практическим применением полученных знаний в процессе решения профессиональных задач при осуществлении закупок».
Подводя итог, можно отметить что, Методические рекомендации если не решили, то хотя бы обозначили пути устранения дефектов в образовательной деятельности в сфере закупок. Наша компания провела обучение первой группы на основе Методических рекомендаций. Отзывы очень хорошие, поэтому рекомендую всем Заказчикам использовать Методические рекомендации при формировании Технического Задания на обучение сотрудников в сфере закупок.
Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации
от 21 апреля 2015 г. № ВК-1013/06
Минобрнауки России в целях оказания методической помощи организациям, реализующим дополнительные профессиональные программы, в условиях нового законодательства об образовании, направляет Методические рекомендации по реализации дополнительных профессиональных программ с использованием дистанционных образовательных технологий, электронного обучения и в сетевой форме.
Обращаем внимание, что согласно части 12 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дополнительная профессиональная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом .
Сетевая форма реализации ДПП обеспечивает обучающимся свободный доступ к современной инфраструктуре, технологиям и средствам получения образования.
Сетевые структуры, реализующие ДПП, могут формироваться под влиянием заинтересованности образовательных организаций - участников сети в объединении ресурсов с целью наилучшего соответствия запросам обучающегося и требованиям к обеспечению реализации конкретной ДПП.
При формировании сетевой структуры для использования сетевой формы реализации программ заключается договор о сетевой форме реализации ДПП.
Сетевая форма реализации ДПП может применяться в результате интеграции деятельности и образовательных ресурсов двух и более организаций. Правовую основу сетевой формы реализации ДПП составляет договор о совместной деятельности образовательных и иных организаций. Предметом договора является сотрудничество сторон в процессе реализации ДПП.
Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона № 273-ФЗ в договоре о сетевой форме реализации ДПП указываются:
1) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и направленности), реализуемой с использованием сетевой формы;
2) статус обучающихся, правила приема на обучение по образовательной программе, реализуемой с использованием сетевой формы;
3) условия и порядок осуществления образовательной деятельности по образовательной программе, реализуемой посредством сетевой формы, в том числе распределение обязанностей между организациями - участниками сети, порядок реализации образовательной программы, характер и объем ресурсов, используемых каждой организацией, реализующей образовательные программы посредством сетевой формы;
4) выдаваемый документ или документы о квалификации, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы;
5) срок действия договора, порядок его изменения и прекращения.
Экономическое содержание сетевого взаимодействия организаций, участвующих в процессе реализации ДПП, составляет оказание услуг (предоставление ресурсов) организациями, располагающими необходимыми для реализации образовательной деятельности, организации-исполнителю, заключившей договор об образовании с заказчиком. Договоры, на основании которых осуществляется взаимодействие между организациями, совместно реализующими образовательные программы в сетевой форме при оказании платных образовательных услуг, в практике хозяйственной деятельности представляют собой договоры возмездного оказания услуг.
В случае решения органов управления организациями, участвующими в реализации ДПП, о создании интегрированной структуры (консорциума, центра, комплекса, лаборатории) между организацией-исполнителем по договору об образовании и организацией, предоставляющей ресурсы для реализации образовательной деятельности, могут заключаться иные по своему содержанию договоры (договор безвозмездной ссуды, договор консорциума, рамочный договор о сотрудничестве и т.д.), создающие условия для дальнейшей совместной деятельности при реализации образовательных программ в сетевой форме. Такие договоры могут составлять основу интеграции, обоснование для принятия решений в области управления сетевым взаимодействием, однако экономическое содержание в таких договорах отсутствует. Для фактического осуществления деятельности по реализации ДПП необходимо заключение дополнительных договоров, которые по своему экономическому содержанию также будут договорами возмездного оказания услуг.
Частным случаем договора о сетевом взаимодействии является договор об организации обучения, заключаемый между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и иной организацией, ответственной за подготовку и организацию образовательного процесса с использованием собственной материально-технической базы, за информирование, набор слушателей и комплектование учебных групп. Этот договор по своему содержанию также представляет собой договор возмездного оказания услуг. Ответственность за качество образования, соблюдение лицензионных требований при использовании материально-технической базы сторонней организации и иных ресурсов при этом несет организация, осуществляющая образовательную деятельность.
Сетевая форма реализации ДПП предполагает проведение образовательной организацией, проектирующей ДПП, всестороннего исследования рынка доступных образовательных ресурсов и средств обучения с целью выбора партнера (партнеров) по сетевому взаимодействию.
В целях разработки различных по своему содержанию ДПП, учебных и учебно-методических материалов для обеспечения образовательного процесса может привлекаться профессорско-преподавательский состав других организаций, а также специалисты и консультанты различных сфер деятельности, в том числе организаций, предоставляющих материально-техническую, научно-техническую и организационно-методическую базу для проведения практики, стажировок как формы обучения и иных практико-ориентированных мероприятий.
Взаимоотношения между организацией, разрабатывающей образовательные программы, и привлекаемым внешним персоналом могут строиться на основе договоров гражданско-правового характера.
Качество реализации ДПП в сетевой форме определяется созданием интегрированных структур, обеспечивающих воспроизводство самих образовательных программ, технологическим, информационным обеспечением системы дополнительного профессионального образования, которое соответственно потребностям самих обучающихся и потребностям рынка труда, расширением использования информационно-коммуникационных технологий и сетевых сервисов в практике профессиональной деятельности педагогических работников, развитием образовательных сетей, изучением и внедрением передового зарубежного и международного опыта в части разработки форм и методов реализации ДПП.
3.1. Условия применения сетевой формы реализации
дополнительных профессиональных программ
Условиями применения сетевой формы организации дополнительного профессионального образования являются:
наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности в сфере ДПО у организации, осуществляющей обучение, как субъекта образовательных отношений (образовательной организации) в процессе реализации ДПП;
наличие договора о сетевом взаимодействии или иной форме интеграции между организацией, осуществляющей обучение, и иной организацией, ресурсы которой используются в процессе реализации дополнительного профессионального образования (организацией-партнером);
наличие согласованной ДПП, разработанной образовательной организацией совместно с организацией-партнером, ресурсы которой используются в процессе реализации дополнительного профессионального образования.
Инициаторами применения сетевых форм реализации ДПП могут выступать:
органы государственной власти, органы местного самоуправления, определяющие общую политику в сфере образования на различных уровнях управления образованием;
организации, осуществляющие образовательную деятельность, в лице своих руководителей (ректор, директор, заведующий, начальник и др.), коллегиальных органов управления (общее собрание, конференция, ученый совет, управляющий совет и др.);
учредители организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
заказчики образовательных услуг, обучающиеся, реализующие образовательные потребности при участии образовательной организации;
иные заинтересованные лица (работодатели, общественные организации и т.п.).
Организация образовательного процесса при реализации ДПП в сетевой форме осуществляется с привлечением материально-технических, научно-технических, учебно-методических, организационно-методических, информационно-коммуникационных и иных ресурсов и средств обучения организаций, участвующих в сетевом взаимодействии, а также силами научно-педагогических, педагогических и иных работников этих организаций.
Управление ресурсами и совместной деятельностью в процессе реализации ДПО в сетевой форме осуществляется на основе:
договора о сетевом взаимодействии или иной форме интеграции между организациями (управление взаимодействием),
положения об интегрированной структуре (образовательном или научно-образовательном консорциуме, центре, комплексе, лаборатории).
3.2. Порядок заключения договора об образовании
при реализации дополнительных профессиональных программ
в сетевой форме и ответственность за его реализацию
Договор об образовании при реализации ДПП в сетевой форме заключается между организацией, осуществляющей образовательную деятельность на основании лицензии на образовательную деятельность, и лицом, оплачивающим образовательные услуги (заказчиком), в соответствии с Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706 (далее - Правила оказания платных образовательных услуг).
Заказчиком при реализации ДПП в сетевой форме может выступать физическое лицо (сам обучающийся или иное заинтересованное лицо, оплачивающее образовательные услуги) или юридическое лицо, направляющее обучающегося (обучающихся) для прохождения обучения по образовательной программе в целях непрерывного образования взрослых.
ДПП, реализуемая в сетевой форме, должна быть согласована с партнерами по сетевому взаимодействию и утверждена образовательной организацией в установленном порядке.
ДПП, разработанная и согласованная участниками сетевого взаимодействия в целях реализации дополнительного профессионального образования, является приложением к договору об образовании, заключаемому между организацией и заказчиком платных образовательных услуг. Организация обязана обеспечить заказчику оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательной программой и условиями договора.
Образовательная организация до заключения договора и в период его действия предоставляет заказчику достоверную информацию о себе, об организациях-партнерах по сетевому взаимодействию и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора ДПП, реализуемых в сетевой форме. Данная информация предоставляется на территории фактического осуществления образовательной деятельности, а также через сайт организации-исполнителя в сети Интернет, через сайты организаций-партнеров по сетевому взаимодействию.
Договор об образовании в целях реализации ДПП в сетевой форме заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:
а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя;
б) место нахождения или место жительства исполнителя;
в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;
г) место нахождения или место жительства заказчика;
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);
ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;
и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);
к) вид, уровень и (или) направленность ДПП (часть ДПП определенного уровня, вида и (или) направленности);
л) форма обучения;
м) сроки освоения ДПП (продолжительность обучения);
н) вид документа о квалификации, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей ДПП (части ДПП);
о) порядок изменения и расторжения договора;
п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение и обучающихся, или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
При обнаружении недостатков или существенных недостатков платных образовательных услуг, в том числе нарушения сроков, изменения объемов оказания услуг или содержания образовательной программы, иных недостатках, влекущих ответственность со стороны исполнителя в порядке, предусмотренном Правилами оказания платных образовательных услуг, ответственность возлагается на организацию-исполнителя, заключившую договор об образовании с заказчиком.
Иные организации - партнеры по сетевому взаимодействию, ресурсы которых используются в целях реализации дополнительного профессионального образования педагогических работников в сетевой форме, несут ответственность перед организацией-исполнителем в рамках заключенных между этими организациями и организацией-исполнителем договоров или соглашений.
Заключение договора о сетевом взаимодействии может потребовать внесения изменений в локальные нормативные акты образовательной организации: правила внутреннего распорядка, порядок оплаты труда педагогических работников, коллективный договор и иные документы.
3.3. Особенности организации образовательного
процесса при реализации дополнительного профессионального
образования в сетевой форме
ДПП является основным документом, регламентирующим образовательную деятельность и организацию образовательного процесса при реализации ДПП в сетевой форме.
ДПП разрабатывается совместно организациями, осуществляющими образовательную деятельность в сетевой форме, либо образовательной организацией самостоятельно при участии специалистов организаций-партнеров по сетевому взаимодействию.
Разработка ДПП (профессиональной переподготовки и повышения квалификации) осуществляется с учетом требований профессиональных стандартов, квалификационных и иных требований.
ДПП согласовывается образовательной организацией с другими организациями, участвующими в ее разработке, а также при необходимости - с заказчиком и утверждается образовательной организацией. В случае, если договором о сетевом взаимодействии предусмотрено получение обучаемым при успешном завершении обучения документов об образовании (квалификации) нескольких организаций, участвующих в реализации образовательной программы, ДПП утверждается всеми организациями, участвующими в ее реализации при организации непрерывного образования взрослых в сетевой форме.
Учебный план, календарный учебный план (график), расписание занятий и иные документы, регламентирующие реализацию образовательной деятельности, разрабатываются образовательной организацией и согласовываются с организациями, участвующими в сетевой форме реализации ДПП.
Расписание занятий составляется с учетом видов учебной нагрузки, места фактического прохождения обучения или используемых дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.
Обучающиеся принимаются (зачисляются) на обучение по ДПП в образовательную организацию, заключившую договор об образовании, в установленном порядке, независимо от места фактической реализации образовательной деятельности.
Организация образовательного процесса регламентируется локальными нормативными актами образовательной организации, которые должны предусматривать возможность реализации ДПП в сетевой форме.
Место проведения обучения, характер используемых материально-технических, учебно-методических и иных ресурсов, место хранения учебной документации определяются договором о сетевом взаимодействии между организациями, участвующими в реализации ДПП в сетевой форме.
При обучении по индивидуальному учебному плану индивидуальный годовой календарный график и индивидуальное расписание занятий разрабатываются и утверждаются образовательной организацией и согласовываются с организациями, ресурсы которых планируется использовать при обучении. При этом индивидуальный учебный план может определять количество часов на обучение с использованием дистанционных образовательных технологий, при условии обеспечения обучающегося необходимыми ресурсами.
Результаты промежуточной аттестации обучающихся при освоении учебных курсов, дисциплин, модулей, видов учебной деятельности засчитываются образовательной организацией независимо от места фактического прохождения промежуточной аттестации.
Проведение итоговой аттестации осуществляется организацией, заключившей договор об образовании с заказчиком.
По окончании обучения обучающиеся, прошедшие итоговую аттестацию, получают документ о квалификации, форму которого устанавливает организация самостоятельно. По соглашению между организациями, участвующими в реализации ДПП в сетевой форме, могут быть выданы несколько документов о квалификации, если это предусмотрено совместно разработанной образовательной программой и договором о сетевом взаимодействии.
Учет рабочего времени и оплата труда профессорско-преподавательского состава осуществляется на основании локальных нормативных актов организации, с которой заключается трудовой договор или договор гражданско-правового характера. При участии в реализации ДПП в сетевой форме профессорско-преподавательского состава нескольких организаций оплата труда осуществляется каждой из организаций самостоятельно, если договором о сетевом взаимодействии не предусмотрено иное.
Заместитель директора
Департамента государственной
политики в сфере подготовки
рабочих кадров и ДПО
Т.В.РЯБКО
Таблица 1 - Минимально необходимый объем обучения по каждой дисциплине Программ
|
Количество часов |
||
|
Основы контрактной системы |
||
|
Цели, задачи и принципы контрактной системы. Участники контрактной системы, их права и обязанности |
||
|
Контрактная служба. Контрактные управляющие. Комиссия по осуществлению закупок |
||
|
Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок. Порядок организации электронного документооборота |
||
|
Планирование и обоснование закупок. Централизованные закупки |
||
|
Понятие начальной (максимальной) цены контракта, ее назначение, методы определения |
||
|
Осуществление закупок |
||
|
Правила описания объекта закупки. Порядок составления технического задания. Нормирование в сфере закупок |
||
|
Порядок проведения конкурсов, включая конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы |
||
|
Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки |
||
|
Порядок осуществления закупок путем проведения аукциона |
||
|
Порядок осуществления закупок способом запроса котировок |
||
|
Порядок осуществления закупок способом запроса предложений |
||
|
Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) |
||
|
Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарным предприятиями и иными юридическими лицами |
||
|
Особенности отдельных видов закупок |
||
|
Контракты |
||
|
Ответственность заказчиков, работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок. Обзор административной и арбитражной практики. Способы защиты прав и законных интересов участников процедуры закупки |
||
|
Вариативная часть |
||
|
Итоговая аттестация: |
||
|
Экзамен (тестирование) и/или защита итоговой работы |
||
3.4. Рекомендуемый минимально необходимый объем обучения по каждой дисциплине Программ, реализуемых в соответствии с пунктом 2.4 настоящих Методических рекомендаций представлен в таблице 2 .
Таблица 2 - Минимально необходимый объем обучения по каждой дисциплине Программ для руководителей организаций-заказчиков
|
Наименование дисциплин и их основные темы |
Количество часов |
|
|
Основы контрактной системы |
||
|
Цели, задачи и принципы контрактной системы. Участники контрактной системы, их права и обязанности. Контрактная служба. Контрактные управляющие. Комиссия по осуществлению закупок |
||
|
Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок |
||
|
Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг |
||
|
Планирование и обоснование закупок |
||
|
Планирование и обоснование закупок. Централизованные закупки. Понятие начальной (максимальной) цены контракта, ее назначение, методы определения |
||
|
Осуществление закупок |
||
|
Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): общая характеристика способов, основные правила выбора |
||
|
Требования к участникам закупки. Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона |
||
|
Контракты |
||
|
Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов |
||
|
Приемка продукции. Экспертиза результатов контракта и привлечение экспертов |
||
|
Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок |
||
|
Мониторинг и аудит в сфере закупок. Общественный контроль и общественное обсуждение закупок Ответственность заказчиков, работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению, закупок за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок. Обзор административной и арбитражной практики. Способы защиты прав и законных интересов участников процедуры закупки |
||
|
Вариативная часть |
||
|
Итоговая аттестация: |
||
|
Экзамен (тестирование) |
||
3.5. Программы могут содержать вариативную часть, предусматривающую специализацию, в том числе по объекту закупки, по способам закупок, по роду деятельности (для руководителей контрактных служб, уполномоченных органов, специалистов органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, членов комиссий, работников специализированных организаций, экспертов, консультантов и др.), по региональной специфике осуществления закупок. Объем вариативной части не может превышать 15 процентов от общего количества часов реализуемой программы.
3.6. Примерное содержание Программ:
3.6.1. Основы контрактной системы.
Знакомит слушателей с основными принципами, понятиями и терминами, применяющимися в российской системе закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд; знакомит с системой осуществления закупок в контексте социальных, экономических и политических процессов Российской Федерации; дает представление об основных принципах, заложенных в основу создания контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная система); целях и задачах создания и функционирования контрактной системы, информационном обеспечении контрактной системы; рассматривает участников контрактной системы, их права и обязанности, порядок создания, организацию работы, функции контрактной службы (контрактного управляющего), комиссии по осуществлению закупок; знакомит с информационным обеспечением контрактной системы в сфере закупок, единой информационной системой, порядком организации электронного документооборота.
3.6.2. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Рассматривает действующую российскую нормативную правовую базу в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включая Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные и методические документы Минэкономразвития России и других федеральных органов исполнительной власти, другие нормативные акты, дополняющие законодательство Российской Федерации о контрактной системе; знакомит слушателей с антимонопольным законодательством.
3.6.3. Планирование и обоснование закупок.
Знакомит слушателей с понятиями и порядком формирования и изменения планов закупок и планов-графиков закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд; обоснованием закупок; понятием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), ее назначением, методами определения.
3.6.4. Осуществление закупок.
Определяет основные отличия способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), применяемых для осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, назначение способов закупок; знакомит с общими положениями о конкурентных способах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), разбираются конкретные примеры применения способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), преимущества и недостатки каждого способа; раскрывает условия допуска к участию в закупках, антидемпинговые механизмы в закупках и правила их применения; знакомит слушателей с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках, участие организаций инвалидов в закупках; знакомит слушателей с правилами описания объекта закупки, порядком составления технического задания; знакомит слушателей с порядком проведения способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); освещает документооборот по закупкам; знакомит слушателей с особенностями отдельных видов закупок (НИР, НИОКР, строительный подряд, лекарственные средства, компьютерная техника, продукты питания), знакомит с особенностями составления технических требований и спецификаций на указанную продукцию; знакомит с особенностями заключения энергосервисных контрактов.
3.6.5. Контракты.
Знакомит слушателей с основным понятийным аппаратом, структурой контрактов, опытом их заключения; дает знания об основных терминах и определениях при составлении контракта, особенностях государственного контракта как вида договора, терминологии условий поставок, цене контракта и условиях платежа, изменениях, внесенных в контракт, расторжении контракта, сроках, условиях вступления контракта в силу, ответственности сторон, экспертизе и приемке продукции, обеспечении исполнения контрактов, рассмотрении споров, обстоятельствах непреодолимой силы, о структуре контракта, о порядке ведения реестра контрактов.
3.6.6. Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок.
Рассматривает вопросы мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок, дает оценку обоснованности и эффективности закупок; раскрывает способы защиты прав и законных интересов участников процедуры закупки; рассматривает порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной торговой площадки при осуществлении закупок.
4. Требования к итоговой аттестации
4.1. Освоение Программ завершается итоговой аттестацией, которая направлена на определение теоретической и практической подготовленности обучающихся к выполнению профессиональных задач в сфере закупок.
4.2. Рекомендуется предусматривать итоговую аттестацию в форме экзамена (тестирование) и (или) защиты итоговой работы, за исключением Программ, реализуемых в соответствии с пунктом 2.4 настоящих Методических рекомендаций. Для Программ, предусмотренных пунктом 2.4 настоящих Методических рекомендаций, рекомендуется предусматривать итоговую аттестацию в форме экзамена (тестирование).
4.3. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверения о повышении квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
В целях упрощения процесса подтверждения подлинности документов о квалификации работодателями, кадровыми службами и др., экономии бюджетов образовательных организаций, повышения имиджа дополнительного профессионального образования в условиях рамочной регламентации образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального образования рекомендуется изготавливать удостоверения о повышении квалификации на бланках, являющихся защищенными от подделок полиграфической продукцией, изготавливаемой в соответствии с техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции.
4.4. Требования к содержанию, объему и структуре итоговых работ определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
5. Требования к условиям реализации Программы
5.1. Организациям, осуществляющей образовательную деятельность, рекомендуется проводить внутренний мониторинг качества реализации дополнительных профессиональных программ и их результатов.
5.2. Для проведения занятий по Программам рекомендуется привлекать специалистов прошедших дополнительное профессиональное образование в сфере закупок и (или) имеющих практический опыт в сфере закупок.
5.2. Организациям, реализующим Программы, рекомендуется обеспечить обучающихся учебно-методическими материалами, необходимыми для освоения Программы (учебные пособия, дидактические и методические материалы, презентации и др. в печатном и (или) электронном виде).
5.3. Организациям, реализующим Программы, в процессе обучения и в течение не менее трех месяцев после завершения обучения рекомендуется обеспечить консультационную поддержку слушателя по вопросам, связанным с практическим применением полученных знаний в процессе решения профессиональных задач при осуществлении закупок.
1.1. Методические рекомендации по реализации дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации в сфере внешнеэкономической деятельности (далее – Методические рекомендации) разработаны в целях реализации Государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности» (далее – Государственная программа), для проведения единой государственной политики в области дополнительного профессионального образования специалистов в сфере внешнеэкономической деятельности, а также повышения уровня квалификации специалистов, занятых в этой сфере.
1.2. Методические рекомендации предназначены для использования организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации в сфере внешнеэкономической деятельности, а также заказчиками при закупке образовательных услуг в сфере организации и ведения внешнеэкономической деятельности.
2. Общая характеристика дополнительных профессиональных программ в сфере внешнеэкономической деятельности
2.1. Дополнительные профессиональные программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации в сфере внешнеэкономической деятельности (далее – Программы) направлены на усиление позиций России в глобальной экономике, улучшение качественных параметров ВЭД, повышение вклада внешнеэкономической сферы в решение задач модернизации национального хозяйства.
2.2. Программы разрабатываются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Содержательные аспекты программ обусловлены объективными возможностями развития и повышения эффективности ВЭД
России в среднесрочной перспективе:
Усилением модернизационных и инновационных акцентов в развитии российской экономики, для последовательной диверсификации экспорта, экономически целесообразного импортозамещения и повышения привлекательности России для стратегических инвесторов;
Расширением деятельности по приоритетным направлениям модернизации, в том числе в рамках оборонно-промышленного комплекса (ОПК), что позволяет осваивать новые экспортные ниши, внедряться на перспективные зарубежные рынки, более полно и эффективно интегрировать отечественный наукоемкий сектор в мировое инновационное пространство;
Повышением конкурентоспособности и востребованности российской продукции на важных региональных рынках под воздействием глобальных факторов, изменения геополитической, торгово-политической, конъюнктурной ситуации;
Снижением барьеров и ограничений для развития ВЭД под влиянием реформирования системы регулирования и администрирования ВЭД, совершенствования институтов и механизмов поддержки ВЭД;
Завершением создания Таможенного союза и формированием Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана, в рамках которого обеспечивается свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы;
Улучшением условий доступа российских товаров, услуг, капитала на внешние рынки в связи с совершенствованием договорно-правовой базы экономического сотрудничества с зарубежными странами, расширением зоны преференциальной торговли для России путем заключения соглашений о свободной торговле в рамках СНГ и со странами дальнего зарубежья, членством в ВТО и предстоящим присоединением к Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);
Перспективой углубления экономического взаимодействия с Евросоюзом в формате Общего экономического пространства и Партнерства для модернизации с выходом на формирование широкого интегрированного евразийского экономического пространства с участием Таможенного союза, других стран СНГ, Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), возможно, других государств;
Повышением экономической динамики Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), прежде всего Индии, Китая, других государств Восточной Азии, формированием емких и перспективных рынков в непосредственной близости от России, что создает благоприятные условия для расширения торгово-экономического сотрудничества, географической диверсификации внешней торговли, а также эффективного встраивания России в интеграционные процессы АТР;
Расширением и повышением эффективности участия России в деятельности многосторонних и региональных экономических организаций, отраслевых и товарных организаций и соглашений, что позволит усилить роль России в выработке мировой экономической и торговой политики с учетом национальных интересов;
Появлением новых возможностей продвижения экспорта и экономических интересов России в странах-партнерах в связи с расширением участия в международных тендерах, в том числе проводимых международными экономическими организациями и институтами.
2.3. Программы рассчитаны на профессиональную переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов, занятых:
В структурах ВЭД, международных связей, маркетинга и логистики, организационно-экономических и финансовых службах средних и крупных фирм, занимающихся экспортно-импортными операциями, совместных предприятий, филиалов и представительств международных компаний;
в государственных органах федерального, регионального и муниципального уровня, регулирующих внешнеэкономическую деятельность или осуществляющих экспортно-импортные операции от лица государства;
на предприятиях производственной, добывающей и перерабатывающей сферы, ориентированных на экспорт продукции;
в кредитно-банковских, финансовых, инвестиционных, консалтинговых, страховых и аудиторских компаниях;
В российских коммерческих структурах за рубежом (филиалы российских компаний, торгово-сбытовые фирмы и международные торговые дома с участием российского капитала, осуществляющие продвижение отечественных товаров, работ и услуг на зарубежные рынки);
в иных организациях, связанных с внешнеэкономической деятельностью.
Программ вне зависимости от используемых технологий обучения: для программ профессиональной переподготовки – не менее 500 часов (14 з.е.);
для программ повышения квалификации – не менее 72 часов (2 з.е.).
2.5. Обучение по Программам рекомендуется реализовывать в очной, очно-заочной формах. При реализации программ в очно-заочной форме, устанавливая объем очной части обучения, рекомендуется не менее 50% учебных часов отводить на аудиторную работу1.
2.6. При реализации Программ могут применяться дистанционные образовательные технологии, электронное обучение.
Обучение в сфере внешнеэкономической деятельности 2.8.
2.10. Конкретное название программы, наименование и содержание отдельных ее компонентов, формы реализации, планируемые результаты (перечень профессиональных компетенций в сфере внешнеэкономической деятельности), учебный план и календарный учебный график определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, с учетом требований, установленных в пунктах 3.3. – 3.4.
Аудиторная работа может включать в себя лекции, семинарские и лабораторные занятия, групповые и индивидуальные консультации, аттестационные испытания промежуточной и итоговой аттестации слушателей (обучающихся).
Квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, или квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
Профессиональные стандарты (при наличии);
Федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования (при необходимости).
Реализация дополнительных профессиональных программ 3.2.
повышения квалификации и профессиональной переподготовки ориентируется на компетентностный подход. Компетенция2 утверждается как целевая категория и результат обучения в учебных планах и программах.
Дополнительные профессиональные программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации должны быть направлены на совершенствование и (или) получение новых профессиональных компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в сфере внешнеэкономической деятельности, и (или) на повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.
К освоению дополнительных профессиональных программ 3.3.
повышения квалификации и профессиональной переподготовки допускаются лица, имеющие или получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
При планировании результатов обучения необходимо предусмотреть требования к уровню подготовки поступающего на обучение. Требования к уровню подготовки поступающего на обучение, необходимых для освоения программы определяются организацией самостоятельно с целью оценки возможности освоения дополнительной профессиональной программы.
Компетенция - способность применять знания, умения, успешно действовать на основе практического опыта при решении задач общего рода, также в определенной широкой области
3.4. Цели и результаты обучения должны отвечать требованиям вида квалификация профессиональной деятельности. Если описывает функциональное соответствие между требованиями по должностному предназначению и целью образования, то компетентность должна включать возможность действовать адекватно ситуации в широких областях внешнеэкономической деятельности.
Способность оценивать состояние и прогнозировать направления развития торгово-экономических связей (КПК-1);
Способность осуществлять оценку конкретного (отраслевого, секторального, географического) рынка продукции в целях выхода предприятия на мировой рынок (КПК-2);
Способность использовать нормативно-правовую базу национального, международного и наднационального регулирования для реализации внешнеторговой деятельности (КПК-3);
Способность эффективно использовать современные информационные технологии анализа данных в исследовании мирового рынка товаров и услуг (КПК-4);
Готовность оценивать варианты управленческих решений, разработать и обосновать предложения по их совершенствованию с учетом критериев социально-экономической эффективности, рисков и возможных социально-экономических последствий (КПК-5).
Общепрофессиональные, профессиональные и специальные 3.5.
компетенции определяются разработчиками Программ по согласованию с заказчиками исходя из вида профессиональной деятельности конкретных категорий слушателей.
3 Квалификация - уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности Результаты освоения дополнительных профессиональных программах (ДПП) формулируются в виде измеряемого и дифференцированного уровня освоения компетенций, необходимых для выполнения трудовых функций в профессиональной деятельности, в соответствии с Национальной рамкой квалификаций (НРК) (рис. 1).
Требования к результатам освоения программы:
Мвп = {КОПК, КПК, КСК}Кк, Кф, Кл, Кэ } Критерии Когнитивные (Кк) - практическое использование теории и понятий, знания, приобретенные на опыте (в процессе разбора кейсов, во время практических занятий);
Функциональные (Кф), умения в трудовой сфере, в сфере дальнейшего обучения и в социальной деятельности (в игровых имитациях, тренингах, на выездных занятиях);
Личностные (Кл) - поведенческие умения в конкретных ситуациях профессиональной деятельности (промежуточная и итоговая аттестация).
Знания, умения и навыки, формируемые учебными дисциплинами (курсами)
– – –
3.6. Целесообразно иметь базовые программы профессиональной переподготовки в зависимости от изначальной подготовленности слушателей, их образовательного уровня, а также профессионального и должностного профиля деятельности.
3.7. Тематика программ повышения квалификации определяется образовательной организацией самостоятельно, по согласованию с заказчиками, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование, исходя из изменения нормативно-правовых условий и инфраструктуры ВЭД, развития научной, технической и технологической сферы реального сектора экономики, воздействия глобальных факторов, геополитической, торговополитической, конъюнктурной ситуации.
5.1. Учебная дисциплина (курс) «Международное экономическое право» формирует у слушателей высокий уровень профессионального правосознания, умения применять теоретические положения к анализу современных публично-правовых и частноправовых процессов, происходящих в сфере правового регулирования международных экономических отношений, развивает умения и навыки ориентирования в сложной системе действующего законодательства, способности самостоятельного подбора нормативных правовых актов к конкретной практической ситуации.
Тема 1. Понятие и система международного экономического права.
Тема 2. Источники международного экономического права.
Тема 3. Субъекты международного экономического права.
Тема 4. Право международной экономической интеграции.
5.2. Учебная дисциплина (курс) «Государственное регулирование ВЭД»
формирует у слушателей систему глубоких знаний о сущности государственного регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности, видах, формах, механизмах и инструментах государственного воздействия на различные направления ВЭД, создаёт основу для определения направлений совершенствования управления в данной области в соответствии с тенденциями социально-экономического развития России, а также требованиями глобализации мировой экономики.
Тема 1. Теоретико-методологические основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельностью.
Тема 2. Организация управления и планирования государственного регулирования ВЭД в Российской Федерации.
Тема 3. Национальная система поддержки развития ВЭД.
Тема 4. Реализация приоритетных направлений ВЭД в процессе международного экономического сотрудничества.
5.3. Учебная дисциплина (курс) «Мировое хозяйство и международные экономические отношения» формирует у слушателей комплексное представление о закономерностях, тенденциях и противоречиях, которые присущи современному мировому хозяйству и международным экономическим отношениям.
Тема 1. Мировое хозяйство: структура, тенденции развития.
Формы осуществления международных экономических отношений.
Тема 2. Международное разделение труда – материальная основа развития мирового хозяйства.
Тема 3. Глобализация экономики.
Тема 4. Современный мировой рынок.
5.4. Учебная дисциплина (курс) «Международная торговля товарами и услугами» формирует у слушателей знания и обеспечивает понимание экономических процессов движения товаров и услуг на мировом рынке, а также способов их международного и государственного регулирования.
Тема 1. Международная торговля товарами, ее место и роль в системе международных экономических отношений.
Тема 2. Внешнеторговая политика государства.
Международное регулирование мировой торговли.
Тема 3. Международная торговля услугами в общей системе международных экономических отношений.
Тема 4. Мировой рынок объектов интеллектуальной собственности.
Учебная дисциплина (курс) «Теоретические основы 5.5.
интеграционных процессов в мировой экономике» позволяет слушателям овладеть теоретическими знаниями о формировании и развитии различных форм экономической интеграции стран мира.
Тема 1. Предмет, задачи и основные понятия международной экономической интеграции.
Тема 2. Причины, история появления и развития международных организаций.
Тема 3. Процессы международной экономической интеграции на микроуровне.
Мотивы для интеграции, субъекты, модели и виды интеграционных структур.
Тема 4. Интеграция национальных экономик: концептуальные основы, отраслевые интеграционные объединения.
5.6. Учебная дисциплина (курс) «Развитие мировых и региональных интеграционных процессов» формирует представления слушателей об особенностях, современных тенденциях и актуальных проблемах развития интеграционных процессов в мировой экономике, а также роли и проблемах участия России в международных интеграционных процессах.
Тема 1. Развитие интеграционных процессов в Европе.
Тема 2. Интеграционные объединения в Западном полушарии.
Тема 3. Развитие интеграционных процессов в Африке и Азии.
Тема 4. Интеграция на постсоветском пространстве.
Проблемы и перспективы развития СНГ.
5.7. Учебная дисциплина (курс) «Россия в ВТО» знакомит слушателей с основами торговой политики и особенностями участия (тактики и стратегии) Российской Федерации в ВТО.
Тема 1. Всемирная торговая организация (ВТО): особенности создания, развития и деятельности.
Тема 2. Место и роль ВТО в многостороннем торговом регулировании.
Тема 3. Экономика Российской Федерации и проблемы присоединения к ВТО.
Политика Правительства России по снижению рисков в условиях ВТО.
Тема 4. Основы стратегии России в ВТО и обеспечение эффективного участия в ней.
5.8. Учебная дисциплина (курс) «Россия в Таможенном Союзе»
знакомит слушателей с основами торговой политики и особенностями участия (тактики и стратегии) Российской Федерации в Таможенном Союзе.
Тема 1. Евразийский Экономический Союз: история создания, состав и нормативная основа.
Тема 2. Таможенный Союз и создание Единого экономического пространства.
Тема 3. Роль и место Российской Федерации в деятельности Таможенного Союза.
Тема 4. Проблемы и перспективы развития единой таможенной территории и таможенных границ Таможенного Союза.
5.9. Учебная дисциплина (курс) «Основы товароведения и экспертизы качества товаров в ВЭД» знакомит слушателей с основным понятийнотерминологическим аппаратом, характеризующим организацию товароведения в ВЭД, формирует знания о товаре как объекте коммерческой деятельности, основных методах оценки его качества и обеспечения его сохранности на всех этапах товародвижения.
Тема 1. Методологические основы товароведения в ВЭД.
Тема 2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД): назначение, правила интерпретации.
Тема 3. Товароведные характеристики товаров.
Оценка качества товаров.
Тема 4. Информационное обеспечение товародвижения.
5.10. Учебная дисциплина (курс) «Товарная и ассортиментная политика организации (предприятия)» рассматривает закономерности формирования товарной политики в условиях мирового рынка, а так же, получение навыков анализа конъюнктуры рынка, потребительских предпочтений и прочих исследований, необходимых для формирования товарной и ассортиментной политики предприятия в сфере ВЭД.
Тема 1. Основы формирования товарной политики организации.
Тема 2. Ассортиментная политика предприятия.
Тема 3. Управление конкурентоспособностью товара.
Тема 4. Торговые марки в товарной политике предприятия.
Учебная дисциплина (курс) «Основы стандартизации, 5.11.
метрологии и сертификации» знакомит слушателей с основными понятиями и определениями метрологии, стандартизации и сертификации продукции и услуг, формирует представление о международных стандартах качества и навыкам применения требований нормативных документов к основным видам продукции (услуг) и процессов.
Тема 1. Стандартизация: основные понятия, методы, виды стандартов.
Тема 2. Уровни стандартизации.
Стандарты ИСО/МЭК.
Тема 2. Метрология и средства измерений.
Тема 4. Основы сертификации продукции (услуг).
5.12. Учебная дисциплина (курс) «Управление качеством товаров (продукции, услуг)» рассматривает вопросы управления качеством - одного из важнейших аспектов товароведческой, управленческой и коммерческой деятельности, позволяет овладеть методами управления качеством для выхода промышленных и торговых предприятий на рынок с конкурентоспособной продукцией в условиях членства России в ВТО.
Тема 1. Качество продукции как экономическая категория.
Общие понятия качества продукции.
Тема 2. Методика оценки качества товаров (продукции, услуг).
Тема 3. Контроль качества продукции и технологических процессов.
Тема 4. Система управления качеством продукции.
5.13. Учебная дисциплина (курс) «Основы таможенного дела»
знакомит слушателей с понятием, сущностью, содержанием и системой таможенного дела, его роли в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации и Таможенного Союза, рассматривает наиболее актуальные проблемы таможенного дела в условиях становления рыночных отношений в России и глобализации внешнеэкономических связей.
Тема 1. Основные положения о таможенном регулировании и таможенном деле в Российской Федерации и Таможенном Союзе.
Тема 2. Нормативно-правовые основы таможенного дела.
Тема 3. Таможенные операции.
Тема 4. Таможенный контроль.
Учебная дисциплина (курс) «Таможенно-тарифное и 5.14.
нетарифное регулирование ВЭД» формирует у слушателей понимание сущности таможенно-тарифного и нетарифного регулирования экспортноимпортных потоков товаров во внешнеторговой деятельности, а также рассматривает вопросы, связанные с регулированием таможенных режимов при перемещении через таможенную границу Российской Федерации и Таможенного Союза товаров и транспортных средств.
Тема 1. Методы таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Тема 2. Страна происхождения товаров.
Общая система таможенных преференций (ОСП).
Тема 3. Таможенные режимы.
Тема 4. Порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
5.15. Учебная дисциплина (курс) «Организация и регулирование внешнеторговых сделок» рассматривает вопросы подготовки, организации и реализации внешнеторговых операций, дает представление о механизме заключения экспортных и импортных контрактов и их исполнении в соответствии с международными договорами и соглашениями.
Тема 1. Виды внешнеторговых операций.
Тема 2. Сделки купли-продажи.
Понятие и основные виды встречных внешнеторговых сделок.
Тема 3. Международные товарные биржи и организация биржевой торговли.
Организация и техника операций на международных товарных биржах.
Тема 4. Разработка экспортных и импортных контрактов на поставку и закупку продукции (услуг).
Тема 5. Исполнение контрактов международной купли-продажи товаров (услуг).
Учебная дисциплина (курс) «Процедуры таможенного 5.16.
оформления при экспортных и импортных сделках» рассматривает вопросы исполнения внешнеторговой сделки на стадиях регистрации в таможенных органах, непосредственной процедуре таможенного оформления/декларации и завершении исполнения экспортной и импортной сделки.
Тема 1. Регистрация юридического лица в таможенных органах при экспорте и импорте.
Тема 2. Процедура таможенного оформления при экспортной сделке.
Тема 3. Процедура таможенного оформления при импортной сделке.
Тема 4. Завершение исполнения экспортной и импортной сделки.
5.17. Учебная дисциплина (курс) «Основы формирования цен на мировом рынке» формирует знания объективных законов рыночного ценообразования, изучение механизма формирования и регулирования цен различных отраслей и сфер экономики в рыночных условиях.
Тема 1. Необходимость и экономическое содержание цены.
Тема 2. Ценовая политика предприятий в условиях рыночной экономики.
Тема 3. Основы и особенности ценообразования на мировом рынке.
Тема 4. Практика и методы определения внешнеторговых цен.
5.18. Учебная дисциплина (курс) «Ценообразование на различных типах мировых товарных рынков» рассматривает общие закономерности ценообразования на различных типах мировых товарных рынков.
Тема 1. Ценообразование на рынке совершенной (чистой) конкуренции.
Тема 2. Ценообразование на рынке чистой монополии.
Тема 3. Ценообразование на рынке монополистической конкуренции.
Тема 4. Ценообразование на рынке конкуренции немногих поставщиков – олигополии.
5.19. Учебная дисциплина (курс) «Международная валютная система»
формирует представления слушателей о построении и функционировании мировой валютной системы и ее эволюции, а также навыки работы со статистической информацией, касающейся инструментов валютного рынка и показателей, характеризующих экономические взаимодействия резидентов и нерезидентов.
Тема 1. Национальная, международная (региональная) и мировая валютные системы.
Тема 2. Международная валютная ликвидность.
Тема 3. Валютный курс как экономическая категория.
Тема 4. Валютная политика: понятие, цели и формы.
5.20. Учебная дисциплина (курс) «Валютные рынки и валютные операции» формирует представление о сущности валютного рынка, его структуре, участниках, операциях, а также практические навыки, связанные с технологией реализации валютных операций, определением соотношений различных валют, проведением сделок на международном рынке драгоценных металлов.
Тема 1. Валютные рынки: понятие, функции, виды, структура.
Тема 2. Валютные операции: понятие и классификация.
Тема 3. Валютные риски.
Тема 4. Валютные операции во внешней торговле.
Учебная дисциплина (курс) «Учет внешнеэкономической 5.21.
деятельности организации (предприятия)» формирует знания и навыки применения полученных знаний концептуальных основ бухгалтерского учета в практической деятельности субъектов внешнеэкономических отношений, а также правил документального оформления, синтетического и аналитического учета валютных операций, составления отчетности о результатах экспортных и импортных операций.
Тема 1. Особенности бухгалтерского учета внешнеэкономической деятельности.
Тема 2. Учет валютных средств в кассе, на валютных и специальных счетах.
Тема 3. Учет расчетов с подотчетными лицами, выезжающими в командировку за границу.
Тема 4. Учет экспортных и импортных операций.
5.22. Учебная дисциплина (курс) «Налогообложение при экспорте и импорте товаров (работ, услуг)» формирует знания слушателей о сущности и специфике налогообложения различных видов ВЭД, возможных легитимных способах снижения налогового бремени в соответствии с международным налоговым правом и существующими налоговыми соглашениями об избежании двойного налогообложения.
Тема 1. Нормативно-правовое регулирование налогообложения ВЭД Тема 2.
Особенности налогообложения прибыли от экспорта товаров (работ, услуг) Тема 3. НДС при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) Тема 4. Таможенные платежи при осуществлении экспортноимпортных операций.
5.23. Учебная дисциплина (курс) «Международные стандарты аудита»
формирует у слушателей знания в области применения общепризнанных методов и основополагающих принципов аудита, разработанных Международной Федерацией Бухгалтеров (МФБ), а также практические навыки по использованию международного опыта аудита.
Тема 1. Сущность международных стандартов аудита, их цели и задачи.
Международные стандарты, регулирующие обязанности в аудите.
Тема 2. Международные стандарты, регулирующие планирование в аудите.
Международные стандарты, регулирующие внутренний контроль.
Тема 3. Международные стандарты, регулирующие аудиторские доказательства.
Международные стандарты, регулирующие аудиторские выводы заключения.
Тема 4. Международные стандарты, регулирующие специализированные области.
Международные стандарты, регулирующие сопутствующие аудиту услуги.
Учебная дисциплина (курс) «Международные стандарты 5.24.
финансовой отчетности» формирует у слушателей знания международных стандартов финансовой отчетности и практические навыки составления финансовой отчетности согласно международным стандартам учета и финансовой отчетности.
Тема 1. Роль и назначение международных стандартов финансовой отчетности.
Концепция подготовки и представления финансовой отчетности.
Тема 2. Уровни международных стандартов финансовой отчетности.
Тема 3. Состав и порядок представления финансовой отчетности.
Материальные и нематериальные активы.
Тема 4. Составление финансовой отчетности в соответствии с МСФО.
5.25. В Программы профессиональной переподготовки рекомендуется включать вариативную часть, предусматривающую специализацию, в том числе по профилю и (или) региональной специфике деятельности предприятия (организации), по квалификации слушателей (обучающихся), по ведомственной или иной принадлежности.
Возможное наполнение вариативной части представлено в части III таблицы 1 настоящих Методических рекомендаций. Вариативная часть включает в себя два модуля: «Инфраструктурное обеспечение внешнеэкономической деятельности» и «Международные коммуникации», каждый из которых может включать в себя 2-4 дисциплины из рекомендуемых. Объем нагрузки слушателей по каждой дисциплине, включенной в вариативную часть, определяет образовательная организация.
– – –
6.2. Пропедевтический курс предназначен для формирования у слушателей знаний о сущности и принципах внешнеэкономической деятельности, понятийно-терминологическом аппарате, характеризующем организацию внешнеэкономической деятельности.
Цель пропедевтического курса – создать теоретическую основу для дальнейшего углубленного изучения дисциплин по выбранным направлениям обучения по программам повышения квалификации, а также создать равные возможности для слушателей с различным опытом ведения профессиональной деятельности в сфере ВЭД для освоения профильной части и специального курса программы.
6.3. Профильная часть предназначена для формирования у слушателей углубленных теоретических знаний и практических навыков в области выбранного направления повышения квалификации. Содержание профильной части определяется образовательным учреждением, исходя из вида и области профессиональной деятельности слушателей.
В зависимости от специфики направления повышения квалификации при реализации дополнительных профессиональных программ в процессе обучения могут быть использованы дистанционные технологии и электронное обучение (рекомендованный объем аудиторных занятий с преподавателем - до 70% учебного времени).
6.4. Специальный (отраслевой) курс предназначен для систематизации знаний, практических навыков и повышения уровня профессиональных компетенций работников предприятия (организации) отрасли, непосредственно занимающихся вопросами в сфере внешнеэкономической деятельности.
Реализация специального (отраслевого) курса рекомендуется в форме аудиторных и выездных занятий, стажировок и практик.
6.5. Содержание учебных дисциплин (курсов) рекомендуется определять, исходя из принципа корреляции рассматриваемых учебных тем и вопросов как в рамках рекомендуемых направлений повышения квалификации, так и с учетом существующих дополнительных программ профессиональной подготовки в сфере ВЭД. В этой связи, необходимо в характеристике программ отобразить принцип преемственности с дополнительными программами профессиональной подготовки, в том числе возможности освоения программ профессиональной переподготовки по накопительной системе, исходя из общности изучаемых моделей (курсов, тем).
7. Требования к итоговой аттестации
7.1. Освоение Программ завершается итоговой аттестацией, которая направлена на определение теоретической и практической подготовленности слушателей (обучающихся) к выполнению профессиональных задач в сфере внешнеэкономической деятельности.
7.2. Для программ профессиональной переподготовки проведение итоговой аттестации рекомендуется в форме междисциплинарного комплексного экзамена и (или) защиты выпускной аттестационной работы.
Для программ повышения квалификации предпочтительной формой итоговой аттестации является междисциплинарный комплексный экзамен, защита идеи проекта в форме презентации.
7.3. Требования к содержанию, организации и проведению итоговой аттестации устанавливаются утвержденным в образовательной организации Положением об итоговой аттестации.
7.4. Лицам, завершившим обучение по программам профессиональной переподготовки и успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются дипломы о профессиональной переподготовке. Лицам, завершившим обучение по программам повышения квалификации и успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверения о повышении квалификации.
Образцы документов о квалификации (дипломов и удостоверений) самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
В целях упрощения процесса подтверждения подлинности документов о квалификации, экономии бюджетов образовательных организаций, повышения авторитета дополнительного профессионального образования в условиях рамочной регламентации образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального образования рекомендуется изготавливать дипломы о профессиональной переподготовке и удостоверения о повышении квалификации на бланках, защищенных от подделок полиграфической продукции и изготавливаемых в соответствии с техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции.
8. Требования к условиям реализации Программ
8.1. Организациям, осуществляющим образовательную деятельность, рекомендуется проводить внутренний мониторинг качества реализации дополнительных профессиональных образовательных программ и результатов их освоения.
8.2. Для проведения занятий по Программам рекомендуется привлекать специалистов, получивших образование, в том числе дополнительное, в сфере внешнеэкономической деятельности и (или) имеющих опыт практической работы в сфере внешнеэкономической деятельности.
8.3. Выбор педагогической технологии формирования и развития компетенций слушателей при реализации Программ осуществляется организацией, реализующей Программы.
Выбор образовательных технологий может производиться по трем уровням:
1. Образовательная технология системного уровня (в том числе установление требований к уровням формирования (развития) компетенций, последовательности и логике освоения (развития) компетенций, набору дисциплин/модулей, для каждого из которых обозначены результаты обучения и указан объем в зачетных единицах.
2. Образовательная технология модульного уровня представляет собой поэтапную организацию образовательного процесса на уровне конкретного модуля, результатом которого является способность производить конкретные учебно-профессиональные действия, сформированность отдельных компетенций либо набора компетенций.
3. Технология локального уровня представляет собой поэтапную организацию педагогического процесса на уровне конкретного учебного занятия (лекционного, семинарского, практического и комплексного занятий), качество которой обеспечивается отдельным преподавателем.
К технологиям локального уровня относятся активные и интерактивные технологии проведения конкретных учебных занятий:
Лекионные – лекция-визуализация, лекция-беседа и др.;
Семинарские – дерево решений, свободные дебаты, «мозговой штурм»
Практические занятия – деловые и ролевые игры, кейс-технологии, занятия тренингового типа и др.
Удельный вес занятий, проводимых в активных и интерактивных технологиях, определяется главной целью программы, особенностями контингента слушателей и содержанием конкретных модулей.
«Сквозными» технологиями являются: технология работы с проектнопрофессиональным заданием, организация самостоятельной деятельности слушателей с программным сопровождением, «Портфолио слушателя» и др.
Технология работы с проектно-профессиональным заданием позволяет формировать и развивать учебно-профессиональные действия слушателей.
Их назначение – «окунуть/погрузить» слушателя в учебнопрофессиональную ситуацию, строящуюся на актуальном материале практики.
Проектно-профессиональное задание включает в себя следующие элементы:
1) Стимул (погружение в контекст задания и мотивация на его выполнение);
Задачная формулировка (точное указание на деятельность 2) слушателя, необходимую для выполнения задачи);
3) Источник информации (содержит информацию, необходимую для успешной деятельности слушателя по выполнению задания);
4) Бланк выполнения задания (задает структуру предъявления слушателям результата деятельности);
5) Инструмент проверки (задает способы и критерии оценивания результата: аналитическая шкала, модельный ответ, ключ, бланк наблюдений).
8.4. В состав материалов по используемым технологиям обучения рекомендуется включать следующие элементы:
Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения контрольных мероприятий (промежуточных и итоговых);
информационные ресурсы (тексты лекций, информационносправочные и другие материалы, учебно-методические пособия и другие издания учебного назначения).
Дополнительные учебные материалы к учебно-методическому комплексу (далее – УМК) рекомендуется разрабатывать и включать в состав УМК по усмотрению руководителя и/или преподавателя (ей), отвечающих за модуль в целях комплексного учебно-методического обеспечения образовательного процесса. В состав дополнительных учебных материалов могут быть включены следующие виды разработок: учебное пособие;
учебно-методическое пособие; конспекты (тексты) лекций; краткий терминологический словарь (глоссарий); сборники задач, заданий и упражнений, ситуаций; практикумы для слушателей; альбомы (сборники) структурных и логических схем, таблиц; рабочие тетради; методические рекомендации по контрольным и курсовым работам, по практикам;
хрестоматии; сборники нормативных актов и т.п.
обеспечить слушателей (обучающихся) учебно-методическими материалами, необходимыми для освоения программы обучения, в печатном и (или) электронном виде (учебные пособия, дидактические и методические материалы, презентации и т.д.).
Организация самостоятельной деятельности слушателей предполагает следующую технологическую цепочку:
1) формулировка темы-проблемы;
2) расшифровка этой проблемы через блок-схему;
3) указание базисного и дополнительного источников;
4) вопросы-задания для самоконтроля;
5) задания-практикумы для развития необходимых компетенций.
8.6. Планируемые результаты образования должны проверяться в рамках образовательного процесса средствами педагогической диагностики;
8.7. Мониторинг компетентностного роста слушателей Программ может осуществляться в следующих формах:
1) самооценка слушателем своих достижений и продвижения в процессе обучения;
2) взаимооценка (работа самих слушателей в роли экспертов);
3) экспертная оценка преподавателя.
Включение компонента самооценивания оказывает стимулирующее и мотивирующее влияние на слушателя и регулирующие – на образовательный процесс.
Старт-диагностика (входной контроль) проводится в форме индивидуального контрольного собеседования с целью определения готовности (компетентности) слушателя к тому или иному виду деятельности, а также группового и индивидуальных «портретов»
слушателей (профилей учебных групп).
Полученные данные позволяют дифференцировать слушателей по уровням сформированности профессиональных компетенций и в дальнейшем предложить им разные варианты освоения программы.
Финал-диагностика может проводиться в различных вариантах:
руководителем потока (группы), взаимо-, самодиагностика, позволяющих сделать конкретные выводы о степени компетентностного роста слушателей.
8.8. Организациям, реализующим Программы, в процессе обучения и в течение не менее трех месяцев после завершения обучения рекомендуется обеспечить консультационную поддержку слушателей (обучающихся) по вопросам, связанным с практическим применением полученных знаний в сфере внешнеэкономической деятельности.
Похожие работы:
«Т.В. Кондратьева ОСНОВЫ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ Министерство образования и науки Украины Государственное учреждение «Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко» Т. В. Кондратьева ОСНОВЫ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ Методические рекомендации к самостоятельной работе иностранных студентов Луганск ГУ «ЛНУ имени Тараса Шевченко» УДК 330+338(075.8) ББК 65.04+65.2/4я73 К64 Рецензенты: Пенькова И. В. – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры внешнеэкономической деятельности предприятий...»
«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Кафедра экономики, финансов и статистики ЭКОНОМИКА ТУРИСТСКОГО РЫНКА Методические рекомендации, учебный план и программа для студентов по специальности 100201.65 Туризм и направлению подготовки 100200.62 Туризм Нижний Новгород, 2011 УДК 338.48.22 Экономика туристского рынка. Методические рекомендации, учебный...»
«Учебно-методический комплекс дисциплины «Экономическая география России» Направление подготовки: Экономика. Специальность 080100.62 «Региональная экономика» Квалификация выпускника: бакалавр Конспект лекций по дисциплине «Экономическая география России» Тема 1. Экономическая география в системе наук 1.1. История развития экономической географии как науки.1.2. Предмет и объекты исследования экономической географии.1.3. Современные тенденции развития и задачи экономической географии. 1.1. История...»
«Высшее, профессиональное, основная, 2. 080200.62 «Менеджмент» Предметы, дисциплины (модули) Б1 Гуманитарный, социальный и экономический цикл Базовая часть Б1.1 История Основная литература Кривошеев, М.В. История России.М.:«Юрайт», 2015.202с. Федоров, В.А. История России с древнейших времен до наших дней: учебник.М.: «Проспект», 2015.536с. Кузнецов, И.Н. История Отечества в таблицах и схемах.Ростов н/Д.: «Феникс», 2014.-187с. Электронный ресурс Сахаров, А. Н. История России с древнейших времен...»
«Красноярский финансово-экономический колледж – филиал государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации Рассмотрено УТРЕРЖДАЮ на заседании цикловой комиссии Заместитель директора по учебной финансовых дисциплин работе _С.Ю.Биндарева Председатель цикловой комиссии «» 2014г. «_» 2014г._ _Н.С.Арчемашвили. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ По выполнению внеаудиторной самостоятельной работы студентов...»
«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Белорусский государственный университет УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой менеджмента и экономики социальной сферы И.С. Полоник «_» июня 2015г. «Налоги и налогообложение» Задания для контрольных работ для студентов 3 курса факультета социокультурных коммуникаций специальности «Менеджмент (социально-административный)» Составитель: Старший преподаватель О.Г. Черненко МИНСК, 2015 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ Контрольная работа...»
«ПРОЕКТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ТАГАНРОГ» АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № _ г. Таганрог Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Ростовской области от 15.08.2013 №70 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Ростовской области»,...»
« «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Финансово-экономический институт Кафедра таможенного дела А.П. Горн КУРСОВАЯ РАБОТА ПО СПЕЦИАЛИЗАЦИИ Методические указания по выполнению курсовой работы для студентов специальности 38.05.02 (036401.65) «Таможенное дело» по специализации «Таможенные платежи» очной и заочной форм обучения Тюменский...»
«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского Национальный исследовательский университет А.И. Горылев АКТИВНЫЕ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ В ПРЕПОДАВАНИИ КУРСА «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ» Методическое пособие Рекомендовано методической комиссией Института экономики и предпринимательства, Центром инновационных образовательных технологий (Центр «Тюнинг») ИЭП для...»
«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Финансово-экономический институт Кафедра менеджмента, маркетинга и логистики Ахмедзянова Р.М. СОЦИОЛОГИЯ РЫНКОВ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 38.03.02 (080200.62) «Менеджмент» очной и заочной форм обучения Тюменский государственный университет Ахмедзянова...»
«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное учреждение высшего профессионального образования Казанский (Приволжский) федеральный университет Институт управления, экономики и финансов УТВЕРЖДАЮ Проректор по образовательной деятельности КФУ проф. Минзарипов Р.Г. _20_ г. Учебно-методический комплекс дисциплины ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ (наименование дисциплины в соответствии с учебным планом) направление подготовки: Государственное и...»
«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Финансово экономический институт Кафедра таможенного дела Л.И. Попова ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 38.05.02 (036401.65) «Таможенное дело» очной и заочной форм обучения Тюменский...»
«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, ПЕДАГОГИКИ И ПРАВА» Кафедра гражданско-правовых дисциплин МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ И ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ (УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС) ДИСЦИПЛИНЫ Наследственное право Направление подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» Профиль подготовки общий Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Волжский, 2015 г. Учебно-методический...»
«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от..2015 Содержание: УМК по дисциплине «Экономика развития» для студентов направления 38.04.01 «Экономика», магистерской программы «Банки и банковская деятельность» очной и заочной форм обучения Авторы: Мильчакова Н.Н. Объем 21 стр. Должность ФИО Дата Результат Примечание согласования согласования Заведующий кафедрой Рекомендовано Протокол заседания экономической Лиман И.А. к электронному кафедры от 19.05.2015..2015 теории и прикладной изданию № 10/2 экономики Председатель...»
«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Вятский государственный университет» Колледж ФГБОУ ВПО «ВятГУ» УТВЕРЖДАЮ Заместитель директора по учебной работе Л.В. Вахрушева 30.10.2014 г. ОСНОВЫ ФИЛОСОФИИ Методические указания и контрольные задания для обучающихся заочной формы обучения по специальности 38.02.01 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям) среднего профессионального...»
«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» в г. Прокопьевске Рабочая программа дисциплины Организация и методика налогового консультирования Направление подготовки 080100.62 Экономика Направленность (профиль) подготовки Налоги и налогообложение Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Форма обучения Очная Прокопьевск 201...»
«УТВЕРЖДАЮ Ректор НОУ ВПО САФБД _ Н.В. Фадейкина «_» 2014 г. ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Специальность – 080503.65 Антикризисное управление Квалификация – экономист-менеджер Новосибирск СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1. Общая характеристика основной образовательной программы по специальности 080503.65 «Антикризисное управление» 1.2. Нормативные документы для разработки ООП по специальности 080503. «Антикризисное управление» 2. Требования к уровню...»
«КУЛИКОВА В.В. Внешнеэкономическая деятельность МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКИ ЭКОНОМИКА ВСЕХ ФОРМ ОБУЧЕНИЯ ДВФУ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет» (ДВФУ) Внешнеэкономическая деятельность МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ...»
«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Финансово-экономический институт Кафедра таможенного дела Т.В. Лузина, С.С. Решетникова КОНТРАКТЫ И ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 38.05.02 (036401.65) «Таможенное дело» очной и заочной форм обучения Тюменский государственный...»
« СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ И ФОС по дисциплине «География» Специальность Право и организация социального обеспечения Методические материалы и ФОС утверждены на заседании ПЦК естественнонаучных дисциплин протокол № 10 от 10 июня 2015 г. Составитель: преподаватель химии и биологии Ильина Т.П. СОДЕРЖАНИЕ Методические...»
2016 www.сайт - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»
Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам , мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.